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荔浦市:“五个攻坚战”推动经济社会高质量发展


来源:荔浦党建网  作者:陈洁 黎永贵 周俊远  时间:2019年12月11日  浏览:127次

自开展主题教育以来,荔浦市结合自身实际,精准定位,将主题教育转化为推动全市各项工作高质量发展的强大引擎,打响“脱贫攻坚、乡村振兴、转型升级、优化环境、城市品位”等五大攻坚战,实现主题教育与各项中心工作同频共振、深度融合的生动局面,推动全市经济社会走上高质量发展道路。


打响高质量脱贫攻坚战,既“授鱼”更“授渔”

自开展主题教育工作以来,荔浦市用好调查研究“传家宝”,全面摸清底数,着眼于提高脱贫攻坚质量,在基础设施、组织保障、激发动力等方面下功夫,使主题教育变成脱贫攻坚的“催化剂”。

“要致富先修路”。近年来荔浦强化基础保障,疏通大动脉,把加强基础设施建设作为打赢脱贫攻坚战的重中之重,先后投入10亿元实施农村水、电、路基础设施建设,率先在广西实施“城乡一体化”,全市农村公路硬化通达率100%。农村公路通达能力、通畅水平大幅提升,引领农村物流、农村电商发展驶入快车道,全市144个行政村(社区)已实现“24小时送达”,有效解决“工业品下乡”最后一公里和“农产品进城”第一公里难题,全面打通贫困地区经济发展大动脉,为脱贫攻坚战提供坚强保障,打通了脱贫攻坚自主发展之路。

村里路通了“村务”也要跟上,为此荔浦市强化组织保障,筑牢桥头堡。首先,强化头雁建设,对2017年底换届以来144个行政村1815名农村干部再次进行市、乡二级联审,对不合格的村干部进行清理,对不胜任的村书记进行撤换,保证了村干部队伍的纯洁性,同时,对全市基层党支部书记和全体定工村干部进行全部轮训,全面提升头雁素质。统筹3300多万元专项资金扶持村集体经济发展,鼓励乡、村两级通过盘活闲置资产、村企合作分红、发展特色种养等方式,做大做强村集体经济,全市90%以上的村村集体经济收入能达到5万元以上。以对党组织评星定级为载体,在全市农村推行党组织“星级化”管理,促进组织力提升,着力打造了一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的村级党组织示范带。据统计,全市星级农村基层党组织数量达到64个,星级化率为44.4%,其中五星级村党组织12个、四星级村党组织22个、三星级村党组织30个。

有了良好的基础设施和领头人,相关部门还强化政策保障,激发内生动力。采取“种养相加、长短结合、以短养长”的模式,鼓励有劳动能力的贫困户发展砂糖橘、香菇、灵芝、中药材等特色产业,为1735户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款6200万元,解决贫困户发展生产资金瓶颈,产业发展保障了收入的持续性。推动就业扶贫车间建设,完成总面积近1.5万平方米的厂房式“扶贫车间”4家。高起点打造扶贫产业园,让23家企业入园招工,解决了3650人的就业,其中395人是建档立卡贫困户,占产业园内就业总人数的10.8%,贫困户足不出户实现就业,促进家庭稳步增收。抓培训提素质。依托“远程教育”“农家课堂”“农村实用人才培训基地”等载体,邀请本土“田秀才”、致富能人、产业带头人等“乡土达人”集中授课,进一步提升贫困群众的脱贫致富能力和信心。同时,整合“技能就业培训“雨露计划”等资源,探索“订单式”“定向式”培训模式,开设“企业订单班“特色专业培训班“田间产业培训班“家庭培训课堂”等,抓好务工就业技能培训、产业发展实用技术培训和有创业意愿的建档立卡贫困人员创业培训,提高了贫困户脱贫的内生动力。

打响乡村振兴发展攻坚战,实现“村强”更“富民”

“小康不小康关键看老乡”。近年来,荔浦以让农民富起来为出发点,坚持调研深剖问题,党建引领发展,形成合力促进乡村振兴。

为此,荔浦首先是建设田园综合体,搭好主平台。荔浦以实现生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农村文化旅游“三位一体”为目标,整合各类资金约4亿元,着力打造荔水青山、毓秀马岭、梦里茶乡三大田园综合体,建设农业生产区、农业景观区、休闲聚集区、生活居住区、村庄服务区五大功能区,促进三产融合。大力发展休闲旅游、农业观光和生态农庄,提高农业产业效益,实现农业基础设施不断完善,形成了渠相连、路相通、田成方、果成林、旱能灌、涝能排、能出产、可观赏的连片的高标准示范区,农业综合生产能力大幅提升。

其次是打造示范区,大力发展特色产业。扎实推进现代特色农业示范区创建工作,示范区建设跃上新台阶,全市建成3个自治区级示范区、5个桂林市示范区、5个县级示范区、20个乡级示范园、52个村级示范点,形成了38万亩的荔浦砂糖桔、荔浦芋、荔浦马蹄三大特色产业。每年安排3000万元农业发展基金,重点鼓励提质升级和扩大规模特色产业发展,强化保障支撑,实施农特优产品提升工程,突出“一村一品”,着力实施农特优产品提升工程,“荔浦芋”、“荔浦马蹄”、“荔浦砂糖桔”先后获国家农业部批准的地理标志产品认证,“荔浦芋”、“荔浦马蹄”、“荔浦砂糖桔”产值达40亿元,成为荔浦农民增收致富“三宝”。

同时还加强组织建设,完善治理体系。党建领旗跑在前,理顺村党支部、村委会、村监督委员会、村经济合作社以及村民代表大会等组织的关系,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以利益共生、党员和群众共富为纽带,打造党建坚强堡垒,带领群众动起来。法德同治两手抓。以法治净化环境,以德治春风化雨,双管齐下、软硬兼施构建平安村居环境。综合齐管大包揽。以“六有”、“六服务”的标准,完成全市122个行政村的村级综合服务窗口建设,打造农村“一站式服务”的综合信息平台,农村管理服务水平得到提升,群众不出村就能办好事。

打响工业转型升级攻坚战,育“工业树”造“产业林”

乡村的振兴、群众的富裕也离不开工业的发展,多年来,荔浦坚守30年工业发展初心不改、使命不渝,实施园区三个“百亿工程”,构建“月亮引领,繁星闪烁”的全新格局,奋力谱写荔浦“工业强市”新篇章,“种好一棵‘工业树’,造出一片‘产业林’”的美好图景正逐步实现并开展了以下工作。

首先是着力强龙头,挺直工业之“干”。出台工业高质量发展奖励措施22条,投入3000多万元进行奖励扶持,单个企业获奖最高达200多万元,推动龙头企业做大做强做优。市四家班子领导带头弘扬“官员当保姆,老板评干部”的优良作风,落实重大项目、重点企业跟踪联系制度,组织各级党员干部帮企业跑资金、跑项目、跑政策,打造“重商、亲商、安商、富商”的一流营商环境,为企业解决环评、土地等各类问题500多个,帮助企业获得融资贷款20多亿元,争取项目资金1亿多元。10月份,首期规模1亿元的科创基金获得自治区人民政府批复同意,成为广西第一支县级科创基金,荔浦对培育“顶天立地”的上市企业有了新的展望。

同时,着力补链条,伸展工业“枝叶”。9月份,自治区层面出台支持荔浦衣架家居产业发展的若干措施8条,衣架家居与五金制品、印务包装等形成紧密的上下游产业链条,逐步实现机械化、智能化应用,机械手代替人工劳动,并运用电子商务等创新模式畅销国内外市场。运用“互联网+拍卖”模式,盘活园区闲置厂房资源引进英路维特等新兴产业链项目5个,随着研发团队、人才、项目和资金的入驻,以英路维特为核心的医药产业链将有望实现30亿元产值,食品药品正加速向百亿产业迈进。通过“以商招商”奖励,以美亚迪等龙头企业为抓手,今年引进了3家上下游配套企业,并将逐步引进20余家企业,随着鹏威新能源等高附加值的产业链项目相继投产,将逐步形成光电科技全产业链,实现高新技术产业园、光电科技“双百亿”目标。

另外,荔浦还着力聚集群,繁茂工业之“林”。以自治区级A类产业园区作为产业聚集平台,以创建自治区级高新技术产业开发区、自治区首批民营经济示范县(市)为目标,创建了小微企业创业园、博士创业园等特色园区和科技孵化器、科创企业加速器等创新平台,打造成为桂林市级科技孵化器和众创空间,引进了7个博士团队,共有高导新材科等孵化器项目6个,明科智能开关等加速器项目3个。运用EPC模式,与安徽金鹏公司合作,仅半年多就建成园区标准厂房8.5万平方米、人才公寓5000平方米。11月份投资7000万元的现代化涉重金属污水处理中心投入运营,园区环保设施比较优势凸显,“筑巢引凤”能力大幅提升,相继引进20余个新兴项目,总投资额40多亿元,近10家新兴企业已投产,3个项目被纳入自治区统筹推进“双新”项目。截至目前,荔浦共有龙头企业62家,链条工业企业600多家,工业领域获得“中国衣架之都”、“国家首批创新型县(市)”等各类荣誉100多项。

打响优化服务环境攻坚战,应“呼声”增“赞声”

“金杯银杯不如老百姓口碑”。

近年来,荔浦还以“为民服务解难题”为目标,坚持围绕群众关心的热点难点问题,在转变服务作风、提升服务软硬件质量、提高服务效率下功夫,促进整改落实见真章,大大提升群众满意度。

在转变工作作风方面,荔浦结合调查研究,以“五进五访五问五解”为抓手,对照理论学习、思想政治、干事创业和为民服务等方面,开展“作风大体检”,全市各级党组织共召开座谈会70余场次,发放调查问卷2000余份,一线接访30余次,收到意见建议35条,把良好的工作作风转换为全市发展的“东风”。工作作风的改变也直接提高了相关部门的办事效率,比如:企业开办综合窗口实现了营业执照开办、公章刻制、税务定票种三项业务一站式办结,办结时限由最初的3个工作日优化为10分钟。不动产一般登记业务4项业务实现1日办结,320户业主因历史遗留问题时隔七八年之久终于领到了不动产权证。建设用地预审和宅基地审批由20个工作日压缩到10个工作日,采矿权审批由40个工作日压缩为14个工作日,企业群众对营商环境平均满意率大幅提升,窗口单位办事效率由“马上就办”逐步向“马上办好”转变,大大提升群众满意度。

为了更方便群众办事,荔浦也提升了软硬件设施。新建立政务服务中心设立办事窗口40个,入驻单位40家,承接着全市248项审批和登记确认项目,打造线上线下合一、前台后台贯通、纵向横向联动的政务服务平台,减少群众来回跑的时间。同时,开设绿色通道,实行“容缺办理”、一次性告知、服务承诺制、首付问责制、限时办结制,进一步改进机关工作作风,改进服务质量,提高工作效能。


打响城市品位提升攻坚战,“小县城”呈现“高品质”

由县区居民变成“市民”对于荔浦来说是荣耀也是挑战和机遇,为此自去年以来荔浦以撤县设市为契机,以主题教育整改落实为抓手,从加强基础设施、提升管理水平等方面谋划城市建设提档升级,在城市建设方面实现新发展、新跨越,不断提升荔浦群众获得感、幸福感、自豪感。

开车走进荔浦,首先感觉就是大,从进城到汽车站都需要十几二十分钟,下班高峰期需要半小时以上,真有点“市”里的感觉,为此,荔浦努力解决群众反映热烈的道路拥堵问题,让“三环”齐转,拉大城市框架。全面推进城市道路“白改黑”工程和北环路建设,解决道路拥堵问题。同时以南环路、北环路、东环路的30公里外环为主线,有序推进城市和城郊建设,以两条国道沿线和两个高速站口为基点,打造新的城市走廊和经济走廊,致力于形成一条以滨江两岸为中轴到各乡镇的“30分钟经济圈”,不断提升荔浦的“便捷”指数。

在城市功能完善方面,荔浦狠抓城市“两岸”齐建,靓化城市形象。以完善城市功能为出发点,打造了广西一流、长达10公里的休闲健身带,为市民健身锻炼和游客观光旅游提供了最佳去处。目前滨江两岸已具备一定规模、队伍名称和正常开展活动的各类文艺队、健身队近20支,市民身体素质以及幸福感、满足感均不断提升。启动滨江南岸新时代广场建设项目,拟建设高约170米的现代城市综合性大厦,建成后将成为桂林市最高的建筑,成为荔浦市新名片、新地标;积极引进高端商住项目,目前碧桂园·山河郡、蓝泊湾等一批项目相继交付,荔浦城市品位大幅提升,实现了“建一批高端商住,美一片城市社区”的效果。

而在城市精神面貌上,荔浦坚持“两容”齐抓,精化城市管理,以聚焦市容、民容,以改善城市容貌、提升人民群众素质为出发点,加快城市管理执法体制改革步伐,大力整治临街立面、户外广告、门面招牌、市政设施、环境卫生等影响城市市容的“牛皮癣”,解决实际问题100余个,拆除各类违法建筑200余处,达到城市管理优美、简洁、有序。通过电视上“播”、网络上“载”、街道上“挂”、LED屏上“动”等多种方式加强宣传教育,积极引导市民参与城市管理,强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识,着力提高市民素质。积极探索环境综合整治新模式,常态化开展市政府领导带班、多部门联合执法的滨江环境卫生综合整治行动,形成了“观光车督查组”,经常性深入大街小巷检查,滨江两岸市容环境明显改善;不断创新城市管理方式,实现了环卫清洁、园林绿化管护、停车管理等三个市场化运作,市民停车及出行环境明显改善,城市精细化管理水平大幅提升。


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